Inhoudelijke eisen
_____________________________________
└Boven normaal maatschappelijke risico
└Maatwerkmethode
_____________________________________________________________
Dit hoofdstuk is als volgt ingedeeld:
- Inleiding
- Alle omstandigheden van het geval
- Afwegen omstandigheden
- Ondernemersrisico
_______________________________________________________________
Inleiding
Heeft een burger of ondernemer schade geleden die het rechtstreeks gevolg is van een bepaalde rechtmatige overheidsmaatregel of overheidshandelen, dan betekent dat nog niet automatisch dat het bestuursorgaan de schade moet vergoeden. Men heeft namelijk een bepaalde mate van nadeel te aanvaarden. Er bestaat alleen aanspraak op nadeelcompensatie indien de schade uitgaat boven het normaal maatschappelijk risico. Of sprake is buiten het normaal maatschappelijk risico vallende schade, hangt af van de omstandigheden van het geval. Dit wordt hieronder toegelicht.
Alle omstandigheden van het geval
Het is vaste rechtspraak dat de omvang van het normaal maatschappelijk risico wordt bepaald met inachtneming van alle van belang zijnde omstandigheden van het geval (ABRvS 18 maart 2009, ECLI:NL:RVS:2009:BH6353, ABRvS 21 juni 2006, ECLI:NL:RVS:2006:AX9047 en HR 17 september 2004, ECLI:NL:RVS:2004:AO7887). Daarbij kunnen onder meer de volgende omstandigheden van belang zijn:
● De aard van de overheidshandeling
● Voorzienbaarheid
● De wijze van uitvoering
● De aard en de omvang van de schade
Afwegen omstandigheden
De aard en de voorzienbaarbaarheid van de overheidshandeling of - besluit en de daaruit voortvloeiende schade zijn niet op zichzelf staande omstandigheden, maar dienen in onderlinge verband te worden bezien (zie onder meer: ABRvS 15 juni 2016, ECLI:NL:RVS:2016:1652 r.o. 8.1). De aard en de omvang van de schade spelen daarbij een substantiële rol. Hoe groter de omvang van de schade, des te eerder aanleiding is tot nadeelcompensatie.
Ondernemersrisico
Het normaal ondernemersrisico is een species van het normaal maatschappelijk risico. Voor meer informatie over het normaal ondernemersrisico, klik hier.