Inhoudelijke eisen
_____________________________________
└Boven normaal maatschappelijke risico
└Drempelmethode
└Omzetdrempelmethode
____________________
Dit hoofdstuk is als volgt ingedeeld:
- Inleiding
- Uitleg 15% omzetdrempel
- Een gestandaardiseerde drempel
- Handleiding nadeelcompensatie
- Voorbeelden toegepaste omzetdrempelpercentages
_______________________________________________________________
Inleiding
Heeft een ondernemer schade geleden die het rechtstreekse gevolg is van een bepaalde rechtmatige overheidsmaatregel of overheidshandelen, dan betekent dat nog niet automatisch dat het bestuursorgaan de schade moet vergoeden. Men heeft namelijk een bepaalde mate van nadeel te aanvaarden. Alleen de schade boven het normaal maatschappelijk risico uitstijgt, komt voor nadeelcompensatie in aanmerking. Ter beantwoording van de vraag of de schade uitkomt boven het normaal maatschappelijk risico, maakt(e) een aantal gemeenten gebruik van de 15% omzetdrempelmethode. In dit hoofdstuk wordt de 15% omzetdrempel toegelicht.
Uitleg 15% omzetdrempel
De 15% omzetdrempelmethode op jaarbasis kan het beste worden toegelicht aan de hand van een voorbeeld. Stel, de gemiddelde jaarlijkse omzet bedraagt € 200.000,-. De drempel bedraagt in die situatie (€ 200.000,- x 15% =) € 30.000,-. Is de omzet in de schadeperiode met € 29.000,- gedaald, dan wordt de drempel niet overschreden en wordt de aanvraag afgewezen. Bij een omzetderving van € 50.000,- wordt de drempel wel gehaald en komt de schade voor vergoeding in aanmerking.
Korting of drempel
De Afdeling acht zowel de korting als drempel redelijk en billijk. Het is de Afdeling 'om het even', met dien verstande dat de drempel niet passend wordt geacht bij een abnormale ontwikkeling. Voor meer informatie over de verschillen tussen een korting en een drempel, klik hier.
Een gestandaardiseerde drempel
De 15% omzetdrempel pasten de gemeenten Den Haag en Utrecht toe bij het Souterrainproject te Den Haag (de bouw van parkeergarage) resp. de aanleg van de HOV-baan in Utrecht. Meermalen heeft de Afdeling geoordeeld deze gestandaardiseerde drempel rechtens niet onaanvaardbaar te achten. In 2012 veranderde de Afdeling van koers in die zin dat het bestuursorganen niet meer is toegestaan deze drempel onverkort toe te passen. Ten eerste wordt de drempel niet passend geacht in een uitzonderlijke situatie.Ten tweede kan de drempel onredelijk uitpakken. Men denk hierbij aan de impact van de schadeveroorzakende infrastructurele ingreep op de kostenstructuur, meer in het bijzonder de verhouding tussen (vaste en variabele) kosten en omzet. Een gedifferentieerde drempel kan in de rede liggen. Voor meer informatie, klik hier.
Handleiding nadeelcompensatie
Het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) adviseert de overheden de 15% omzetdrempel niet meer te hanteren (Handleiding nadeelcompensatie bij infrastructurele maatregelen). Geadviseerd wordt te werken met een omzetdrempel van 8 tot 13% afhankelijk van de brutowinstmarge. Voor meer informatie, klik hier.
Voorbeelden toegepaste omzetdrempelpercentages
Voorbeelden van omzetdrempelpercentages ontleend aan de rechtspraak, gerangschikt naar hoogte
Voorbeelden van omzetdrempelpercentage ontleend aan de rechtspraak, gerangschikt naar schade-oorzaak.
Dit hoofdstuk is als volgt ingedeeld:
- Inleiding
- Uitleg 15% omzetdrempel
- Een gestandaardiseerde drempel
- Handleiding nadeelcompensatie
- Voorbeelden toegepaste omzetdrempelpercentages
_______________________________________________________________
Inleiding
Heeft een ondernemer schade geleden die het rechtstreekse gevolg is van een bepaalde rechtmatige overheidsmaatregel of overheidshandelen, dan betekent dat nog niet automatisch dat het bestuursorgaan de schade moet vergoeden. Men heeft namelijk een bepaalde mate van nadeel te aanvaarden. Alleen de schade boven het normaal maatschappelijk risico uitstijgt, komt voor nadeelcompensatie in aanmerking. Ter beantwoording van de vraag of de schade uitkomt boven het normaal maatschappelijk risico, maakt(e) een aantal gemeenten gebruik van de 15% omzetdrempelmethode. In dit hoofdstuk wordt de 15% omzetdrempel toegelicht.
Uitleg 15% omzetdrempel
De 15% omzetdrempelmethode op jaarbasis kan het beste worden toegelicht aan de hand van een voorbeeld. Stel, de gemiddelde jaarlijkse omzet bedraagt € 200.000,-. De drempel bedraagt in die situatie (€ 200.000,- x 15% =) € 30.000,-. Is de omzet in de schadeperiode met € 29.000,- gedaald, dan wordt de drempel niet overschreden en wordt de aanvraag afgewezen. Bij een omzetderving van € 50.000,- wordt de drempel wel gehaald en komt de schade voor vergoeding in aanmerking.
Korting of drempel
De Afdeling acht zowel de korting als drempel redelijk en billijk. Het is de Afdeling 'om het even', met dien verstande dat de drempel niet passend wordt geacht bij een abnormale ontwikkeling. Voor meer informatie over de verschillen tussen een korting en een drempel, klik hier.
Een gestandaardiseerde drempel
De 15% omzetdrempel pasten de gemeenten Den Haag en Utrecht toe bij het Souterrainproject te Den Haag (de bouw van parkeergarage) resp. de aanleg van de HOV-baan in Utrecht. Meermalen heeft de Afdeling geoordeeld deze gestandaardiseerde drempel rechtens niet onaanvaardbaar te achten. In 2012 veranderde de Afdeling van koers in die zin dat het bestuursorganen niet meer is toegestaan deze drempel onverkort toe te passen. Ten eerste wordt de drempel niet passend geacht in een uitzonderlijke situatie.Ten tweede kan de drempel onredelijk uitpakken. Men denk hierbij aan de impact van de schadeveroorzakende infrastructurele ingreep op de kostenstructuur, meer in het bijzonder de verhouding tussen (vaste en variabele) kosten en omzet. Een gedifferentieerde drempel kan in de rede liggen. Voor meer informatie, klik hier.
Handleiding nadeelcompensatie
Het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) adviseert de overheden de 15% omzetdrempel niet meer te hanteren (Handleiding nadeelcompensatie bij infrastructurele maatregelen). Geadviseerd wordt te werken met een omzetdrempel van 8 tot 13% afhankelijk van de brutowinstmarge. Voor meer informatie, klik hier.
Voorbeelden toegepaste omzetdrempelpercentages
Voorbeelden van omzetdrempelpercentages ontleend aan de rechtspraak, gerangschikt naar hoogte
Voorbeelden van omzetdrempelpercentage ontleend aan de rechtspraak, gerangschikt naar schade-oorzaak.