Inhoudelijke eisen
_____________________________________
└Boven normaal maatschappelijke risico
└Drempelmethode
└Omzetdrempelmethode
____________________
Dit hoofdstuk is als volgt ingedeeld:
- Inleiding
- Uitleg 15% omzetdrempel
- Toepassingsbereik
- Motiveringsplicht
- Omzetdrempel lager of hoger dan 15%
- Voorbeelden toegepaste omzetdrempelpercentages
_______________________________________________________________
Inleiding
Heeft een ondernemer schade geleden die het rechtstreekse gevolg is van een bepaalde rechtmatige overheidsmaatregel of overheidshandelen, dan betekent dat nog niet automatisch dat het bestuursorgaan de schade moet vergoeden. Men heeft namelijk een bepaalde mate van nadeel te aanvaarden. Alleen de schade boven het normaal maatschappelijk risico uitstijgt, komt voor nadeelcompensatie in aanmerking. Ter beantwoording van de vraag of de schade uitkomt boven het normaal maatschappelijk risico, maakt(e) een aantal gemeenten gebruik van de 15% omzetdrempelmethode. In dit hoofdstuk wordt de 15% omzetdrempel toegelicht.
Uitleg 15% omzetdrempel
De 15% drempelmethode op jaarbasis kan het beste worden toegelicht aan de hand van een voorbeeld. Stel, de gemiddelde jaarlijkse omzet bedraagt € 200.000,-. De drempel bedraagt in die situatie (€ 200.000,- x 15% =) € 30.000,-. Is de omzet in de schadeperiode met € 29.000,- gedaald, dan wordt de drempel niet overschreden en wordt de aanvraag afgewezen. Bij een omzetderving van € 50.000,- wordt de drempel wel gehaald en komt de schade voor vergoeding in aanmerking.
Toepassingsbereik
De 15% drempel wordt in de regel toegepast bij grootschalige, meerjarige bouw- en infrastructuurprojecten. Voorbeelden hiervan zijn het Souterrainproject te Den Haag (de bouw van parkeergarage), de aanleg van de HOV-baan in Utrecht, het kustversterkingsproject van Noordwijk (Hoogheemraadschap van Rijnland) en de herinrichting van de markt te Breda.
Motiveringsplicht
Bestuursorganen mogen de 15% omzetdrempel niet zonder meer gebruiken. Eerst dient het bestuursorgaan te beoordelen of de schadeveroorzakende overheidsmaatregel als 'normaal' kan worden gekwalificeerd. Wordt de vraag ontkennend beantwoord, dan wordt de drempel niet toelaatbaar geacht. In die gevallen kan het bestuursorgaan de kortingsregeling toepassen. Voor zover de schadeoorzaak ‘normaal’ is, dient te worden bezien of de kostenstructuur van de getroffen onderneming noopt tot toepassing van een gedifferentieerde drempel. Voor meer informatie, klik hier.
Omzetdrempel lager of hoger dan 15%
Het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) adviseert de 15% omzetdrempel niet meer te hanteren bij infrastructurele maatregelen (Handleiding nadeelcompensatie bij infrastructurele maatregelen). Voorgesteld wordt te werken met een omzetdrempel van 8 tot 13% afhankelijk van de brutowinstmarge. Voor meer informatie over een drempel lager dan 15%, klik hier. In uitzonderlijke gevallen kan het bestuursorgaan een hogere drempel dan 15% toepassen.
Voorbeelden toegepaste omzetdrempelpercentages
Voorbeelden van omzetdrempelpercentages ontleend aan de rechtspraak, gerangschikt naar hoogte
Voorbeelden van omzetdrempelpercentage ontleend aan de rechtspraak, gerangschikt naar schade-oorzaak.
Dit hoofdstuk is als volgt ingedeeld:
- Inleiding
- Uitleg 15% omzetdrempel
- Toepassingsbereik
- Motiveringsplicht
- Omzetdrempel lager of hoger dan 15%
- Voorbeelden toegepaste omzetdrempelpercentages
_______________________________________________________________
Inleiding
Heeft een ondernemer schade geleden die het rechtstreekse gevolg is van een bepaalde rechtmatige overheidsmaatregel of overheidshandelen, dan betekent dat nog niet automatisch dat het bestuursorgaan de schade moet vergoeden. Men heeft namelijk een bepaalde mate van nadeel te aanvaarden. Alleen de schade boven het normaal maatschappelijk risico uitstijgt, komt voor nadeelcompensatie in aanmerking. Ter beantwoording van de vraag of de schade uitkomt boven het normaal maatschappelijk risico, maakt(e) een aantal gemeenten gebruik van de 15% omzetdrempelmethode. In dit hoofdstuk wordt de 15% omzetdrempel toegelicht.
Uitleg 15% omzetdrempel
De 15% drempelmethode op jaarbasis kan het beste worden toegelicht aan de hand van een voorbeeld. Stel, de gemiddelde jaarlijkse omzet bedraagt € 200.000,-. De drempel bedraagt in die situatie (€ 200.000,- x 15% =) € 30.000,-. Is de omzet in de schadeperiode met € 29.000,- gedaald, dan wordt de drempel niet overschreden en wordt de aanvraag afgewezen. Bij een omzetderving van € 50.000,- wordt de drempel wel gehaald en komt de schade voor vergoeding in aanmerking.
Toepassingsbereik
De 15% drempel wordt in de regel toegepast bij grootschalige, meerjarige bouw- en infrastructuurprojecten. Voorbeelden hiervan zijn het Souterrainproject te Den Haag (de bouw van parkeergarage), de aanleg van de HOV-baan in Utrecht, het kustversterkingsproject van Noordwijk (Hoogheemraadschap van Rijnland) en de herinrichting van de markt te Breda.
Motiveringsplicht
Bestuursorganen mogen de 15% omzetdrempel niet zonder meer gebruiken. Eerst dient het bestuursorgaan te beoordelen of de schadeveroorzakende overheidsmaatregel als 'normaal' kan worden gekwalificeerd. Wordt de vraag ontkennend beantwoord, dan wordt de drempel niet toelaatbaar geacht. In die gevallen kan het bestuursorgaan de kortingsregeling toepassen. Voor zover de schadeoorzaak ‘normaal’ is, dient te worden bezien of de kostenstructuur van de getroffen onderneming noopt tot toepassing van een gedifferentieerde drempel. Voor meer informatie, klik hier.
Omzetdrempel lager of hoger dan 15%
Het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) adviseert de 15% omzetdrempel niet meer te hanteren bij infrastructurele maatregelen (Handleiding nadeelcompensatie bij infrastructurele maatregelen). Voorgesteld wordt te werken met een omzetdrempel van 8 tot 13% afhankelijk van de brutowinstmarge. Voor meer informatie over een drempel lager dan 15%, klik hier. In uitzonderlijke gevallen kan het bestuursorgaan een hogere drempel dan 15% toepassen.
Voorbeelden toegepaste omzetdrempelpercentages
Voorbeelden van omzetdrempelpercentages ontleend aan de rechtspraak, gerangschikt naar hoogte
Voorbeelden van omzetdrempelpercentage ontleend aan de rechtspraak, gerangschikt naar schade-oorzaak.