Inhoudelijke eisen
______________________________________
└Boven normaal maatschappelijk risico (abnormale last)
└Drempelmethode
________________________________________________________
Dit hoofdstuk is als volgt ingedeeld:
- Inleiding
- Uitleg drempelmethode
- Soorten drempels
- Omzetdrempel
- Waardedrempel
_______________________________________________
Inleiding
Heeft men schade geleden die het rechtstreekse gevolg is van een bepaalde rechtmatig overheidsbesluit of rechtmatig overheidshandelen, dan betekent dat nog niet automatisch dat het bestuursorgaan de schade moet vergoeden. Men heeft namelijk een bepaalde mate van nadeel te aanvaarden. Alleen de schade die boven het normaal maatschappelijk risico uitstijgt, komt voor vergoeding in aanmerking. Daarbij kan het bestuursorgaan gebruik maken van de drempel- of de kortingsmethode. In dit hoofdstuk wordt de drempelmethode toegelicht.
Uitleg drempelmethode
Een drempelpercentage wordt gebruikt om te bepalen wanneer sprake is van onevenredige en dus boven het normaal maatschappelijk risico vallende schade. Komt de schade boven de drempel uit, dan komt het verzoek voor toewijzing in aanmerking. Wordt de drempel niet gehaald, dan wordt de schade geacht te behoren tot het normaal maatschappelijk risico en wordt het verzoek afgewezen.
Soorten drempels
De drempel wordt gekoppeld aan de aard van de schade. Men denke hierbij aan:
- het bedrijfsresultaat (ABRvS 19 december 2018, ECLI:NL:RVS:2018:4165);
- het inkomen (art. 6.2 Wro);
- de omzet (ABRvS 15 juni 2016, ECLI:NL:RVS:2016:1650, AB 2016/363, m.nt. M.K.G. Tjepkema);
- de waarde van een onroerende zaak (art. 6.2 Wro).
Omzetdrempel
De 15% omzetdrempel op jaarbasis is een gebruikelijke methode ter bepaling van de vergoedbaarheid van (tijdelijke) schade bij infrastructurele maatregelen. Bij deze methode wordt echter te weinig rekening gehouden met de kostenstructuur van de getroffen onderneming, meer in het bijzonder de verhouding tussen (vaste en variabele) kosten en omzet. Gelet hierop hanteren steeds meer bestuursorganen de jaarbrutowinstdrempel. De nog niet in werking getreden titel 4.5 Awb 'Nadeelcompensatie' laat de keuze tussen de korting of een drempel aan het bestuursorgaan over (Kamerstukken I 2012/13, 32 621, C, p. 8). Voor meer informatie over de omzetdrempel klik hier.
Waardedrempel
De waardedrempel als bedoeld in art. 6.2 Wro wordt analoog toegepast in het nadeelcompensatierecht. De percentages variëren tussen de 2 en 5%. Voor meer informatie, klik hier.
Dit hoofdstuk is als volgt ingedeeld:
- Inleiding
- Uitleg drempelmethode
- Soorten drempels
- Omzetdrempel
- Waardedrempel
_______________________________________________
Inleiding
Heeft men schade geleden die het rechtstreekse gevolg is van een bepaalde rechtmatig overheidsbesluit of rechtmatig overheidshandelen, dan betekent dat nog niet automatisch dat het bestuursorgaan de schade moet vergoeden. Men heeft namelijk een bepaalde mate van nadeel te aanvaarden. Alleen de schade die boven het normaal maatschappelijk risico uitstijgt, komt voor vergoeding in aanmerking. Daarbij kan het bestuursorgaan gebruik maken van de drempel- of de kortingsmethode. In dit hoofdstuk wordt de drempelmethode toegelicht.
Uitleg drempelmethode
Een drempelpercentage wordt gebruikt om te bepalen wanneer sprake is van onevenredige en dus boven het normaal maatschappelijk risico vallende schade. Komt de schade boven de drempel uit, dan komt het verzoek voor toewijzing in aanmerking. Wordt de drempel niet gehaald, dan wordt de schade geacht te behoren tot het normaal maatschappelijk risico en wordt het verzoek afgewezen.
Soorten drempels
De drempel wordt gekoppeld aan de aard van de schade. Men denke hierbij aan:
- het bedrijfsresultaat (ABRvS 19 december 2018, ECLI:NL:RVS:2018:4165);
- het inkomen (art. 6.2 Wro);
- de omzet (ABRvS 15 juni 2016, ECLI:NL:RVS:2016:1650, AB 2016/363, m.nt. M.K.G. Tjepkema);
- de waarde van een onroerende zaak (art. 6.2 Wro).
Omzetdrempel
De 15% omzetdrempel op jaarbasis is een gebruikelijke methode ter bepaling van de vergoedbaarheid van (tijdelijke) schade bij infrastructurele maatregelen. Bij deze methode wordt echter te weinig rekening gehouden met de kostenstructuur van de getroffen onderneming, meer in het bijzonder de verhouding tussen (vaste en variabele) kosten en omzet. Gelet hierop hanteren steeds meer bestuursorganen de jaarbrutowinstdrempel. De nog niet in werking getreden titel 4.5 Awb 'Nadeelcompensatie' laat de keuze tussen de korting of een drempel aan het bestuursorgaan over (Kamerstukken I 2012/13, 32 621, C, p. 8). Voor meer informatie over de omzetdrempel klik hier.
Waardedrempel
De waardedrempel als bedoeld in art. 6.2 Wro wordt analoog toegepast in het nadeelcompensatierecht. De percentages variëren tussen de 2 en 5%. Voor meer informatie, klik hier.